Vào ngày 2 tháng 7 năm 2026, Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) phối hợp cùng Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) đã chính thức công bố Thông báo Dự thảo Quy định mới trên Công báo Liên bang. Đây được xem là đợt cải tổ toàn diện và mạnh mẽ nhất kể từ khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) được ban hành vào năm 2022.
Dự thảo quy định mới tập trung vào việc chuẩn hóa quy trình vận hành, nâng cao tính liêm chính, đồng thời đưa ra những thay đổi mang tính cốt lõi đối với các hạn mức đầu tư và phương pháp tính việc làm.
1. Thiết lập cơ chế tăng hạn mức đầu tư theo lạm phát vào năm 2027
Dự thảo luật tái khẳng định điều khoản tự động điều chỉnh hạn mức đầu tư theo Chỉ số Giá Tiêu dùng tích lũy bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, và thực hiện định kỳ 5 năm một lần.
- Mức đầu tư tiêu chuẩn (Ngoài TEA): Sẽ tăng từ 1,050,000 U-S-D hiện tại lên mức dự kiến khoảng 1,200,000 U-S-D – 1,250,000 U-S-D tùy thuộc vào số liệu lạm phát thực tế (quy định làm tròn xuống mức 50,000 U-S-D gần nhất).
- Mức đầu tư Vùng TEA & Dự án Cơ sở hạ tầng: Do luật quy định mức đầu tư TEA luôn bằng 75% mức tiêu chuẩn, hạn mức này sẽ tự động tăng từ 800,000 U-S-D lên 900,000 U-S-D.
- Khu vực có việc làm cao (High Employment Area): Dự thảo đề xuất một hạn mức riêng biệt lên đến 1,400,000 U-S-D (bằng 133% mức tiêu chuẩn).
2. Cuộc cải tổ toàn diện về phương pháp tính 10 việc làm/ nhà đầu tư
Để đảm bảo dòng vốn của nhà đầu tư nước ngoài tạo ra tác động kinh tế thực chất tại Mỹ, USCIS đề xuất thay đổi căn bản cách tính toán và ghi nhận số lượng việc làm:
- Hủy bỏ hoàn toàn Vốn vay bắc cầu : Dự thảo đề xuất cấm các dự án sử dụng vốn EB-5 để hoàn trả hoặc thay thế các khoản vay bắc cầu trước đó để tính số lượng việc làm. Trừ trường hợp các khoản vay này có thời hạn ngắn (12-36 tháng) và bị giới hạn tỷ lệ % nghiêm ngặt.
- Loại bỏ mô hình Chi tiêu gián tiếp: USCIS sẽ từ chối các mô hình kinh tế tính toán việc làm gián tiếp dựa trên chi tiêu của khách vãng lai (như việc xây khách sạn làm tăng chi tiêu nhà hàng xung quanh) vì mối liên hệ này quá lỏng lẻo.
- Xóa bỏ danh mục Doanh nghiệp gặp khó khăn và cơ chế Chia sẻ việc làm : Mô hình đầu tư bảo tồn việc làm cũ hoặc cộng dồn các vị trí bán thời gian thành toàn thời gian sẽ chính thức bị bãi bỏ khỏi quy định.
3. Thay đổi trong quy định vùng TEA và Siết chặt kiểm tra thực tế
- Quyền quyết định TEA thuộc về USCIS: Dự thảo loại bỏ hoàn toàn các phương pháp tính toán cũ không chính xác (như Census Share Methodology). Chứng nhận TEA thất nghiệp cao của một dự án chỉ có hiệu lực 2 năm kể từ ngày nộp Đơn dự án I-956F. Nếu dự án hết hạn TEA mà chưa gọi đủ vốn, nhà đầu tư nộp hồ sơ sau thời điểm đó có thể phải đóng thêm tiền theo mức ngoài TEA (1.05 triệu U-S-D – 1.25 triệu U-S-D).
- Bắt buộc kiểm tra thực địa: USCIS bắt buộc phải thực hiện kiểm tra thực tế (trực tiếp hoặc trực tuyến) trước khi phê duyệt Đơn I-829 cho nhà đầu tư.
Dự thảo này đang trong giai đoạn lấy ý kiến công chúng trong vòng 60 ngày trước khi ban hành điều luật chính thức. Để bảo vệ nhà đầu tư trước những thay đổi về mức đầu tư cũng nhà đầu tư EB-5 cần thúc đẩy tiến độ nộp hồ sơ trước 30/9/2026 trước khi luật mới được áp dụng.
Nguồn: DHS Federal Register
ĐĂNG KÝ LỊCH HẸN RIÊNG
Để đội ngũ chuyên gia chuẩn bị chu đáo nhất cho hồ sơ EB-5 của riêng gia đình Quý vị, vui lòng kết nối với chúng tôi qua:
- Hotline: 0286 286 3010 | 0989 833 010 hoặc nhắn tin qua fanpage để được giải đáp thắc mắc chi tiết nhất.
- VP. HCM: Tầng 5 – Serepok Tower, 56 Nguyễn Đình Chiểu, P. Tân Định, TP. Hồ Chí Minh
- VP. Hà Nội: Tầng 3 – The Nine Tower, 9 Phạm Văn Đồng, Phú Diễn, Thủ đô Hà Nội.
